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安全生產(chǎn)資格考試建設方案

一、系統(tǒng)設計原則
實用性：系統(tǒng)設計應針對不同的操作使用對象設計用戶程序，方便操作人員和管理人員的工作；盡可能地尊重現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)驗，使用戶的實際運行慣例得以繼承；新系統(tǒng)要盡可能利用現(xiàn)有的信息資源，并與之形成一個有機整體，減少使用者的工作強度。
先進性：采用先進的技術、方法。不但能反映當今的先進水平，同時要具有發(fā)展?jié)摿�，保證產(chǎn)品在未來若干年內(nèi)占主導地位。
可靠性和穩(wěn)定性：從系統(tǒng)結構、技術措施、設備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術支持及維護能力等方面著手，確保系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性，達到設計的最大平均無故障時間。
開放性和可持續(xù)性：注意遵循相關的技術標準和行業(yè)標準，并采用合理的系統(tǒng)架構，不采用壟斷技術，保證系統(tǒng)的開放性和標準性。
系統(tǒng)設計應采用合理的、有擴展性的架構，并預留有一定的接口，保證系統(tǒng)的可完善性和可擴展性。
為貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家總局令第44號）和《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》（安監(jiān)總培訓〔2013〕104號），規(guī)范和加強我市安全生產(chǎn)培訓考試和證書管理工作，盡快建立和完善我市安全培訓考試體系，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標
（一）建立安全培訓考試體系架構。市局和有關單位上報安全生產(chǎn)資格考試中心建設（以下簡稱市（縣）級安全生產(chǎn)資格考試中心）、考試點規(guī)劃布局具體實施方案，、管理人員、監(jiān)考人員和考評人員以及辦公配套設施到位，安全監(jiān)管局確保各項指標達到規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局相關要求。
（二）完善安全培訓考試網(wǎng)絡平臺建設。利用現(xiàn)代信息技術和視頻技術，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書，推進教考分離，為進一步規(guī)范我市安全培訓管理和安全生產(chǎn)培訓考試體系建設提供技術支撐。實現(xiàn)安全生產(chǎn)資格類人員和其他從業(yè)人員培訓、考試、持證信息全省聯(lián)網(wǎng)和資源共享，實現(xiàn)與國家總局安全培訓信息管理平臺無縫對接。
三、工作原則
安全培訓考試體系建設按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則組織實施。省安全監(jiān)管局負責制定總體實施方案，明確工作任務、進度安排、標準要求，并組織驗收。各省轄市、省直管縣（市）安全監(jiān)管局及有關單位負責本區(qū)域體系建設的具體落實和日常督促檢查。在新的管理平臺未正常運行之前，考試發(fā)證工作仍按原流程開展，各級各部門要恪盡職守，確保我省安全培訓考試工作有序過渡，不斷檔、不拖延。
四、規(guī)劃布局
（一）市局及有關單位安全生產(chǎn)資格考試中心設立。
市局及有關單位安全生產(chǎn)資格考試中心應當按照省安全監(jiān)管局規(guī)范相關要求進行具體規(guī)劃。各派駐單位的安全生產(chǎn)資格考試中心要嚴格堅持“教考分離”原則，有關考務管理工作由人力資源部門或安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責。
安全資格考試中心應滿足以下基本要求：
1、完善的組織結構和管理制度；
2、必要的辦公設備、設施，包括計算機、打印機、復印機、傳真機等；
3、滿足實際考試需要的考務管理人員，最低不少于3人；
4、有關網(wǎng)絡監(jiān)控設備、設施，可實時上傳和接受考場監(jiān)控信息。
（二）考試點規(guī)劃布局。
考試點是確�？荚図樌�進行、保證考試質(zhì)量的關鍵因素，是具體承擔考試任務的機構，是考試體系最基礎的單位。考試點建設遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集中集聚、高效便民”的原則。
“統(tǒng)一規(guī)劃”。根據(jù)全市各行業(yè)從業(yè)人員分布狀況以及地域情況，統(tǒng)一規(guī)劃。
“集中集聚”。一是要將考試點設置在培訓人員或從業(yè)人員較多的地區(qū)。二是要優(yōu)化整合相同考試類別的相鄰考試點，集中優(yōu)勢資源，提高考試點專業(yè)化建設水平。
“高效便民”。一是合理布局考試點，確保考試場地設施設備充分利用，發(fā)揮最大使用效率。二是鼓勵大型企業(yè)、職業(yè)院校等參與考試點建設，在從業(yè)人員或培訓量較大的企業(yè)或院校設置考試點，方便企業(yè)和參考人員。

五、考場網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設

（一）建設原則。網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)遵照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一功能要求、統(tǒng)一信息技術標準的原則。軟硬件設備購置與網(wǎng)絡環(huán)境建設，要以國家安全監(jiān)管總局《全國安全培訓信息管理平臺總體實施方案》相關要求為依據(jù)，堅持規(guī)范安全，保證建設質(zhì)量。

（二）基本架構。平臺建設規(guī)劃分為省安全生產(chǎn)資格考試中心、市（縣）級安全生產(chǎn)資格考試中心、考試點三級。
安全資格考試中心作為信息上傳、下達的匯聚點，安全資格考試指揮平臺，能夠接收市（縣）級中心及各考試點的視頻圖像和數(shù)據(jù)信息等，根據(jù)需要進行視頻圖像的調(diào)取、存儲、回放，實現(xiàn)考試指揮、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場監(jiān)控、考試預警、網(wǎng)上巡查、考務綜合管理及考生服務等功能。安全資格考試中心是考試考務管理工作信息資源和數(shù)據(jù)交換中心，將整合各項考試業(yè)務，為各類考試考務應用提供統(tǒng)一的信息流轉(zhuǎn)、存儲、使用與發(fā)布平臺。
市（縣）級安全生產(chǎn)資格考試中心連接安全生產(chǎn)資格考試中心，能夠接收各考試點視頻圖像和數(shù)據(jù)信息等，根據(jù)需要進行視頻圖像的調(diào)取、存儲、回放，實現(xiàn)考試指揮、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場監(jiān)控、考試預警、網(wǎng)上巡查、考務綜合管理及考生服務等功能。
考試點連接安全生產(chǎn)資格考試中心，采集、存儲、上傳考場的視頻圖像和數(shù)據(jù)信息等，根據(jù)需要進行視頻圖像的調(diào)取、存儲、回放，實現(xiàn)考試指揮、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場監(jiān)控、考試預警、網(wǎng)上巡查、考務綜合管理及考生服務等功能。

（三）組織協(xié)調(diào)。為保證建設標準統(tǒng)一，提高系統(tǒng)兼容性和穩(wěn)定性，順利實現(xiàn)系統(tǒng)的多級互連互通，降低采購價格和集中維護成本，設立網(wǎng)絡監(jiān)控平臺建設協(xié)調(diào)小組，辦公室設在安全監(jiān)管局人事培訓處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)網(wǎng)絡監(jiān)控平臺的建設工作。